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污泥违法倾倒转移如何被举报的 企业需知执法中央环保督查

连云港铭科在实际工作中发现,老百姓普遍不懂环保法,对于一个企业来说,对环保的认知更多的来自初期的环评审核,以及身边还有新闻关于环保违法的道听途说,这个现象在所难免,我国的环保事业尚处于初级建设阶段,并且对于企业来说环保投入是没有直接经济回报的。

但是问题来了,随着新环保法的铺开,严重的环境违法事件直接就演变成刑事犯罪,需要补课的,去看连云港铭科之前的帖子,对环保法的认知关系到企业的生死存亡毫不夸张。说这么多,其实连云港铭科就是希望企业可以对环保政策法规有更多的认知,不要让环保违法成为企业发展的绊脚石。今天连云港铭科要普及环保界非常重要的一个制度或者部门也好,那就是【中央环保督查】,2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,最近的几年,所有的大的大的环保犯罪案件几乎都跟他脱不了关系,连云港铭科先不去转发官方相关解释,咱就从一个案子去认识一下【中央环保督查】吧。

6月15日在环保部官方网站发布了这样一条新闻《敷衍整改 非法掩埋 南通如皋市危险废物威胁长江水质安全》

连云港铭科截取其中部分内容,接着这个案子认识一下【中央环保督查】。

————《敷衍整改非法掩埋南通如皋市危险废物威胁长江水质安全》回顾↓↓↓————

2016年7月第一轮中央环保督察期间,督察组接到群众举报,反映江苏南通如皋市长江镇永平船闸附近有一家土炼油(炼废柴油、废机油企业),废气污染严重,要求取缔到位。

当时现场检查时,该企业没有生产,当地环保等有关部门要求该企业在未取得危险废物经营许可证等相关手续前不得恢复生产,并按涉嫌污染环境罪问题先后移送当地公安机关和海安县法院。但都没有引起足够重视,没有彻底解决问题,该企业在环保督察结束后不久即偷偷复产,还于2016年11月发生溢油事故,造成新的污染。

图1 厂区地面上的废油渣

2017年5月,南通市委下发《关于整治2017年突出环境问题的通知》,要求如皋市于2017年6月30日前将沪江废油净化厂依法关闭。2017年7月,如皋市长江镇才委托有资质单位启动并完成该企业生产设备及厂房的拆卸工作。当年10月,如皋市提交《中央环保督察反馈意见整改情况表》,声称沪江废油净化厂举报问题整改已完成,企业已关闭、生产设备已拆除,场地已清理。但实际上该企业仍有33个存有废油的储油罐及残存的危险废物,长期弃置,没有处置。厂区清理工作没有开展,以致这次“回头看”时,当地仍在违法掩埋该企业尚未处置的危险废物及受污染土壤。

为应对督察违法掩埋危险废物

为应对中央环保督察“回头看”,2018年5月,如皋市长江镇再次委托有资质单位对储罐进行拆除清理,先后清理残油83.99吨。但对于罐底遗存的废油渣、厂区残存的油泥和含油废弃物等其他危险废物以及被污染的土壤,没有进行规范处理,直接采用覆土填平的措施非法处置,性质恶劣。

图2 挖掘机在厂区污染土地上覆土

2018年6月12日,中央环保督察组下沉督察发现,挖掘机正在对沪江废油净化厂地面进行覆土平整,挖掘机作业过程中,两位身着城管制服的当地工作人员一直现场值守。现场督察时,地面基本铺盖好一层黄土,但仍可见到残留的废油渣、沾满废油的废弃物和油泥土块,整个场地散发着浓重的废油气味。

督察人员让挖掘机挖开部分油泥地块,发现废油已层层渗透至土壤之中。一些土坑渗出的地下水浮着厚厚的黄褐色油污,地下水显然已被严重污染。督察人员目测,此处距离长江水线直线距离只有600米左右。

图3 土坑渗水漂浮油污,地下水已被污染

督察人员对周边检查时还发现,一些油泥在收集后被弃置在厂区西侧农灌渠边,渠水已被油污污染。

图4 附近的农灌渠已被油污污染

在督察组严格要求和督办下, 6月12日晚,如皋市连夜在现场清理出废油残渣0.756吨,油土约20吨左右。目前,现场清理工作还在进行中。

针对南通如皋市中央环保督察整改不力,违法掩埋危险废物等问题,督察组还将进一步调查,并要求江苏省有关方面依法依规查处到位。

————《敷衍整改非法掩埋南通如皋市危险废物威胁长江水质安全》回顾↑↑↑————

》》》第一个问题

生态环境部是我国最高的环保部门,为什么南通地区的污染环境案件不是在南通官方网站也不是江苏官方官网公示?

》》》第二个问题

为什么环保督查期间,督察组可以直接接收群众举报?

》》》第三个问题

为什么中央环保督查可以直接到地方污染严重企业进行抽查?

》》》第四个问题

为什么中央环保督查可以对地方环保部门进行问责监督?

其实,当我们把以上四个问题提出来的时候,连云港铭科相信你对【中央环保督查】已经有了一些具体的认知。

笼统的来说,【中央环保督查】,在环保界类似古代的钦差大臣,直属中央,并且有权利直接进入企业内进行抽查监督。如果真的出现严重的污染事故,一旦被曝光,并且被环保督查查到,这个事件就不再是地方环保的事了,而且地方环保部门也会被问责,如果存在监管不力,包庇企业等等一样会视情况量刑。

环保违法的成本是越来越高了,为了生存,产污企业非常有必要认真学习环保法,关于环保违法可以去看连云港铭科之前整理的帖子

【中央环保督查】的出现,加速了环保法的普及,恶劣的污染环境事件跟抢劫偷盗没什么区别,有过之无不及,虽然生存不易,连云港铭科推荐企业想想五年十年之后,当一个中学生都知道,企业生产之前要经过环保部门的审核通过,企业随便排污是要坐牢的,等到那一天,人人皆知,人人按规定行事,我想就没必要大动干戈去搞督查,企业也不需要受这么大煎熬。连云港铭科也是民营企业,创业的艰辛当然了解,只是我们恰巧处在环保建设初期,吃苦受罪是在所难免的,企业艰辛、环保部门也艰辛、牵入其中的老百姓也不好过,我们一起肩并肩把这个阶段过去,等到我们的孩子就不会吃这个苦了。

—————————————【中央环保督查】详细资料↓↓↓————————————

另外,连云港铭科整理了最值得企业了解的【中央环保督查】详细的内容,新环保法是真枪实刀的执行,违规排污是保不住的,速速看看【中央环保督查】是怎么工作的,分析一下目前企业的一些XX行为要不要做个修正。

1环保督察的工作方式

环保督察的工作方式有:听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察。

2环保督察的工作步骤

环保督察的6个工作步骤:督察准备、督察进驻、形成督察报告、督察反馈、移交移送问题及线索、整改落实。

3中央环保督察组的三大特点

相比于区域督查,中央环保督察组的三大特点:一是层级高,环保督察组的性质是中央环保督察,国务院成立工作领导小组,具体的组织协调工作由环保部牵头负责。二是实行党政同责,由督企转变为督政,使得环保督察更具威慑力。三是强调督察结果的应用,督察结果与领导干部考核评价挂钩,直接促使地方领导干部提高对环保的重视程度。

4中央环保督察组的组成

中央环保督察组总规模约70人,督察组长均由正部级干部担任,副组长由环保部副部级干部担任,成员来自中纪委、中组部、环保部等部门的领导、干部,环保部华东督查中心干部以及其它地区的部分干部,专业程度高。

5中央环保督察组进驻的三个工作阶段

中央环保督察组进驻各省督察的时间一般为30日,分为三个阶段,各约10天:前10日是省级层面督察阶段,将与省直各有关单位主要负责人个别谈话;中间10日是下沉市级督察阶段;后10日为整理总结阶段,撰写工作报告、补充调阅材料等。

6下沉市级督察的内容

中央环保督察组在下沉市级督察阶段将分组对第一阶段梳理出的问题线索进行核实,并实地调查取证,其中正式下沉4~6个地市,其他地市可能组织抽查。下沉地市督察时,主要听取各地工作汇报,并与各地党政领导个别谈话,谈话主要以问题为导向。针对下沉督察准备和省级层面督察梳理出的问题和线索,通过交流座谈、调阅资料、现场抽查和重点约谈等方式进行调查取证核实。通过下沉督察,核实有关情况,完善证据链,并厘清各级各部门责任,必要时开展补充督察,部分问题将再回到省直有关单位进行取证。

图5中央环保督察组在受理群众来电

7中央环保督察如何取得问题线索?

中央督察主要采取由点到面、由面到点方式查找问题。一是资料调阅,从省生态环境保护汇报材料中的成绩和问题、省部级领导和单位主要负责人的个别谈话材料,以及进驻时调阅的资料进行梳理分析;二是信访查办,从国家信访局、环保部信访办、华东督查中心信访办和省信访局等挂号的,以及我省重复投诉、长期未解决的信访案件梳理。

8中央环保督察进驻期间如何处理信访?

督察进驻期间,公布电话、邮箱,全程受理群众来信来电举报,每日向我省转交受理的信访件,限时反馈并要求信息公开。督察期间将抽取部分信访件进行复查,核实查办情况,对信访查处失实、查处反馈不一致等问题,将直接要求问责。